Антикоррупционный стандарт Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Одобрен протоколом Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 01 ноября 2018 года №10

Антикоррупционный стандарт Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

Глава 1. Общие положения

  1. Настоящий антикоррупционный стандарт Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее Антикоррупционный стандарт) разработан в соответствии со статьей 10 Закона Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции». Антикоррупционный стандарт определяет действия работников центрального аппарата, ведомства и территориальных подразделений ведомства Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее — Министерство) при осуществлении ими своих должностных обязанностей и исполнении полномочий в области социально-трудовой сферы.
  2. Целью Антикоррупционного стандарта является установление системы рекомендаций, направленных на предупреждение коррупции и недопущение коррупционных проявлений, повышение правовой грамотности и нулевой терпимости к проявлением коррупции в сферах их компетенции центрального аппарата, ведомства и территориальных подразделений ведомства Министерства.

З. Задачами Антикоррупционного стандарта является:

формирование устойчивого антикоррупционного поведения работников центрального аппарата, ведомства и территориальных подразделений ведомства Министерства (далее — работников Министерства); своевременное  выявление    коррупционных      проявлений  и предотвращение их негативных последствий; повышение эффективности деятельности центрального аппарата, ведомства и территориальных подразделений ведомства Министерства.

4. Применение и исполнение Антикоррупционного стандарта:

  1. Антикоррупционный стандарт применяется в деятельности центрального аппарата, ведомства и территориальных подразделений ведомства Министерства при осуществлении функций и реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц;
  2. Антикоррупционный стандарт обязателен для исполнения всеми работниками Министерства;

З) За ненадлежащее исполнение Антикоррупционного стандарта персональную ответственность несут работники Министерства.

  1. Внесение изменений и дополнений в Антикоррупционный стандарт производится в соответствии с законодательством.
  2. Антикоррупционный стандарт определяет действия и решения работников Министерства, направленные на неукоснительное соблюдение установленных требований и предотвращение коррупционных проявлений в зависимости от сферы деятельности.
  3. Контроль за соблюдением работниками Министерства Антикоррупционного стандарта возлагается на уполномоченного по этике и руководителей соответствующих структурных подразделений Министерства, территориальных подразделений ведомства Министерства.
  4. Уполномоченный по этике ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, представляет ответственному секретарю Министерства отчет о соблюдении работниками Министерства Антикоррупционного стандарта.

В случае необходимости ответственный секретарь Министерства вправе запросить информацию о соблюдении Антикоррупционного стандарта в иные сроки.

  1. При реализации прав и законных интересов физических и юридических лиц в сфере, затрагиваемой Антикоррупционным стандартом, работники Министерства должны:
  1. руководствоваться Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, приказами министра и ответственного секретаря, а также положением Министерства;
  2. способствовать укреплению единства народа Казахстана и межнационального согласия в стране, уважительно относиться к государственному и другим языкам, традициям и обычаям народа Казахстана;
  3. быть честным, справедливым, скромным, соблюдать общепринятые морально-этические нормы в обращении с физическими лицами, представителями юридических лиц и коллегами, проявлять вежливость и корректность;
  4. обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;
  5. своими действиями и поведением не давать повода для критики со стороны общества, не допускать преследования за критику, использовать конструктивную критику для устранения недостатков и улучшения своей деятельности;
  6. не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;
  7. не распространять сведения, не соответствующие действительности;
  8. не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;
  9. обеспечить исполнение в государственном органе трудового законодательства и законодательства о государственной службе, соблюдение режима и условий труда, а также ограничений, связанных с пребыванием на государственной службе.

10. При оказании государственных услуг и иных разрешительных функций работники Министерства должны:

  1. на постоянной основе принимать меры по повышению качества оказания государственных услуг;
  2. предоставлять полную и достоверную информацию о порядке оказания государственных услуг услугополучателям в соответствии с законодательством;

З) не допускать истребования не предусмотренных законодательством документов,            всяческой волокиты (бюрократии) в ходе оказания государственных услуг и иных разрешительных функций;

  1. докладывать руководству при склонении их к совершению коррупционного правонарушения;
  2. обеспечивать постоянное совершенствование,         экономичность и эффективность процесса оказания государственных услуг.

11. При подготовке проектов нормативных правовых актов работники Министерства должны:

  1. обеспечивать предварительное общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов, если их содержание затрагивает права и свободы граждан, в том числе посредством обсуждения проектов на заседаниях Общественного совета, а также размещения проектов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов и интернет - ресурсе Министерства;
  2. руководствоваться исключительно национальными интересами Республики Казахстан;
  3. не допускать разработку нормативных правовых актов, международных договоров с целью извлечения выгоды для себя иных третьих лиц;
  4. исключить дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений.

12. При осуществлении государственных закупок, связанных с приобретением товаров, работ, услуг, работникам Министерства рекомендуется:

  1. оптимально и эффективно расходовать денежные средства, используемые для государственных закупок;
  2. предоставлять потенциальным поставщикам равные возможности для участия в процедуре проведения государственных закупок, кроме случаев, предусмотренных Законом Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года «О государственных закупках»;

З) обеспечивать открытость и прозрачность процесса государственных закупок;

  1. не допускать коррупционных проявлений;
  2. не допускать участие в качестве потенциального поставщика и (или) привлекаемого им субподрядчика (соисполнителя), имеющих неисполненные обязательства по исполнительным документам и включенных в Единый реестр

ДОЈПКНИКОВ.

13. При подготовке и принятии управленческих и иных решений в рамках своей компетенции работники Министерства должны:

  1. докладывать непосредственному руководителю о возникновении конфликта интересов, личной заинтересованности при исполнении служебных обязанностей, о склонении к коррупционному поведению и получению подарков;
  2. не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность государственных органов, организаций, государственных служащих и иных лиц при решении вопросов личного характера;

З) не дарить коллегам, руководителям и иным должностным лицам подарки и не оказывать неслужебные услуги для получения с использованием должностных полномочий имущественной выгоды, блага либо преимущества;

  1. проявлять активность в противодействии коррупции, раскрытии коррупционных правонарушений;
  2. незамедлительно докладывать руководству о ставших им известными фактах коррупции, а также о склонении к получению какой-либо выгоды за ускоренное рассмотрение материалов;
  3. незамедлительно в письменной форме сообщать непосредственному руководителю о сомнениях в правомерности полученного для исполнения распоряжения;
  4. обращаться к вышестоящему руководству, если непосредственный руководитель сам вовлечен в конфликт интересов;
  5. воздерживаться от оказания содействия кому-либо в осуществлении предпринимательской и иной деятельности, связанной с извлечением доходов.

14. При организации кадровой работы по подбору и расстановке работников Министерства рекомендуется:

  1. обеспечить соблюдение и защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, рассматривать в порядке и сроки, установленные законодательством, обращения физических и юридических лиц, принимать по ним необходимые меры;
  2. в случаях установления несоответствия в нормативных правовых актах, регулирующих выполнение определенных обязанностей, сообщать в письменной форме в уполномоченный орган Агентство Республию,1 Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции;

З) обеспечивать прозрачность принятия решений, затрагивающих права и законные интересы физических и юридических лиц;

  1. соблюдать установленные законами Республики Казахстан ограничения и запреты;
  2. не допускать конфликта интересов, при их возникновении принимать меры по их устранению в соответствии законодательством;
  3. при согласовании занятия административных государственных должностей корпуса «Б» в порядке перевода и квалификационных требований к должностям, проведений контрольных мероприятий и иных действий, подразумевающих вынесение решения, рассматривать вопросы объективно, беспристрастно, прозрачно, всесторонне, независимо и достоверно, принимать решения исключительно в соответствии с законодательством;
  4. осуществлять полномочия в пределах предоставленных им прав и в соответствии с должностными обязанностями;
  5. не допускать конфликта интересов, при их возникновении принять меры по их устранению в соответствии с законодательством;
  6. при проведении контрольных мероприятий и иных действий, подразумевающих вынесение решения, рассматривать вопросы объективно, принимать решение исключительно в соответствии с законодательством;
  7. обеспечивать соблюдение принципов меритократии, не допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности, не предоставлять не предусмотренные законом преимущества (протекционизм, семейственность) при проведении конкурсных процедур личные отношения не должны являться основной для продвижения по службе, поощрения или наказания, решения кадровых и социальных вопросов;
  8. при принятии решений, входящих в должностные обязанности не принимать материальных благ, услуг и иных привилегий, связанных с выполнением своих обязанностей;
  9. не передавать третьей стороне информацию и материалы при обработке персональных данных;
  10. противостоять действиям, препятствующим или снижающим эффективность функционирования государственного органа;
  11. не допускать совершения проступков и иных правонарушений, за которые законом предусмотрена дисциплинарная, административная либо уголовная ответственность;
  12. соблюдать деловой этикет и правила официального поведения.